清晨，陽光剛漫過老舊小區的紅磚墻，橋東區工業路街道的AI監控中心已亮起屏幕，1660余路攝像頭如同警惕的“眼睛”，實時捕捉著轄區的每一處動態。與此同時，黑石壩社區的網格員小李挎上藍色工作包，走進社區轄下各小區——她的筆記本上，記著昨天居民反映的各種問題，第一站便是核實情況。

　　基層是國家治理的“神經末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是服務群眾的“前沿陣地”。作為主城區，橋東區既承載著區域發展的使命，也面臨著老舊小區密集、人口結構復雜、治理需求多元的挑戰：有的小區管道老化漏水多年，有的居民糾紛調解反復，有的安全隱患難以及時發現……如何破解這些治理難題，交出一份讓百姓滿意的答卷？

　　今年以來，橋東區以改革創新的精神全力落實基層治理重點任務，堅持以黨建為引領，以科技為支撐，以民生為導向，探索走出一條“智能預警精準化、網格服務精細化、多方聯動協同化”的基層治理新路徑。

　　黨建領航：筑牢治理“主心骨”

　　“辦成了之前沒辦成的事就是改革，解決了之前沒解決的問題就是改革！”橋東區委書記莊炳強在提升基層治理效能工作部署會上的這句話，擲地有聲。基層治理像一盤精密的棋局，黨旗就是最鮮明的“棋眼”，黨建引領成為激活全局的關鍵。

　　橋東區樹牢大抓基層的鮮明導向，區委主要領導親自掛帥，牽頭破解基層治理難題。

　　如針對有的社區（村）書記對自身職責認識不清，對上級安排的階段性工作抓不住重點，甚至疲于應付，社區與職能部門之間沒有形成工作合力，群眾訴求協調解決效率不高等問題。在經過兩個月的調研走訪后，依法依規為社區（村）量身定制了“六項重點工作”，明晰社區（村）書記工作職責，同時出臺提升基層治理效能措施，搭建起區級統籌、街道（鄉鎮）聯動、社區（村）落實的三級“指揮鏈”，進一步為基層減負賦能，破解基層治理“小馬拉大車”問題。

　　為讓措施落地見效，橋東區選取8個社區（村）先行試點。東方苑社區就是其中之一，這個社區的油漆廠家屬院建于20世紀80年代，下水管道堵塞、路面坑洼、停車位混亂等問題讓居民怨聲載道。“之前也提過改造，但涉及戶數多、意見難統一，一直沒推進。”社區黨委書記任劍楠回憶，試點工作啟動后，社區黨支部牽頭成立了“改造攻堅小組”，老黨員們主動站了出來。

　　“張大爺，改造后下水通了，您再也不用半夜起來淘化糞池了；李大姐，新增的停車位能解決您停車難的問題……”老黨員們戴著“政策宣傳員”的紅袖章，挨家挨戶敲門。遇到對改造費用有疑慮的居民，他們就拿出詳細的預算表一條條解釋；碰到擔心施工影響生活的人，便承諾“施工時間避開休息時段，垃圾當天清運”。同時，老黨員們還當起“質量監督員”，每天守在施工現場，小到地磚鋪設的平整度，大到管道材料的規格，都一一核實。

　　“看到黨員沖在前頭，我們心里就踏實！”居民王大媽的話道出了大家的心聲。今年3月，試點經驗在全區全面推廣，區級層面同步組建八個專項指導組，下沉一線“手把手”指導，推動社區（村）從“被動接單”變為“主動破題”。

　　機制創新是協同治理的“粘合劑”。橋東區創新推出黨建聯席會議制度，當社區遇到“單打獨斗”解決不了的難題，只需“吹哨”，執法、住建、應急、公安等“N”個職能部門便會應聲“報到”，構建起“1+N”聯動體系。

　　區住建局半年內參加了20余次社區黨建聯席會，從樓道雜物清理到下水管道疏通，從物業服務糾紛到“電代煤”改造，把民生難題逐個“銷號”；區城管部門與社區建立“信息共享直通車”，通過定期會商精準捕捉居民訴求。這種“社區吹哨、部門報到”的模式，打破了“各管一攤”的壁壘，實現了“群眾有呼聲、組織有回應、問題快解決”的良性循環。

　　在基層治理這盤棋局中，橋東區以黨建為領航，讓黨員成為“主心骨”，以機制創新為推手，讓組織強起來、機制轉起來、群眾動起來，既有“力度”破解難題，更有“溫度”溫暖人心，為新時代基層治理寫下了生動答卷。

　　科技支撐：打造智治“千里眼”

　　“腿跑斷、嘴說干，問題還是反復出現”——這曾是基層治理中令人頭疼的困境。橋東區敏銳抓住數字化風口，以AI技術為“金鑰匙”，推動基層治理從“消防員式被動應對”轉向“預警員式主動防控”，從“人海戰術”升級為“智能精準出擊”。

　　破解治理難題，先建“智慧中樞”。橋東區以工業路街道為試點，搭起一套“大腦+眼睛+腿腳”的AI治理體系：AI綜合管理服務平臺是會思考的“中樞大腦”，監控攝像頭是遍布轄區的“千里眼”，《工業路街道“3+2”網格體系》則筑牢了跑得快的“腿腳”。三者聯動形成閉環處置機制，轄區里的動態實時掌握、隱患苗頭精準上報、治理行動高效落地。

　　“叮！河道水位接近警戒值，請注意防范！”今年7月，汛期來臨，工業路街道的AI平臺突然發出警報。工作人員點開監控畫面，清晰地看到部分河段水位正在快速上漲，部分低洼路段已有積水跡象。社區工作人員第一時間上報街道防汛指揮部，迅速啟動對應等級預案，同時把信息推送給區里相關部門，整個流程環環相扣，應急處置效率大幅提升，把風險擋在群眾安全線外。

　　“以前靠人巡邏，大雨天視線不好，隱患發現不及時。現在有了AI預警，我們有充足時間發現汛情，轉移物資、安置居民。”工業路街道相關負責人感慨道。據了解，今年汛期，AI平臺成功預警多起極端天氣風險，保障了人民群眾的生命安全。

　　科技的“硬實力”不僅體現在應急處置上，更滲透在日常治理的方方面面。工業路街道派出所通過AI平臺分析監控數據，精準鎖定兩名偷盜嫌疑人的活動軌跡，成功破獲系列偷盜案；通過對重點區域的實時監測，鎖定可疑人員2名，對19名特殊群體（含生活失意、心理失衡等）及社區矯正人員實現動態關注。截至目前，該平臺已化解57件矛盾糾紛，排查出70處安全隱患，像一位不知疲倦的“守護者”，全方位織密基層安全網。

　　科技不僅有“力度”，更有“溫度”。橋東區推出的AI數字人服務，讓群眾實實在在感受到了便利。“我想咨詢一下房產繼承的問題，需要準備哪些材料？”橋東區新就業群體服務中心內，快遞員小張對著屏幕里的AI法律機器人問道。“您好，房產繼承需要準備身份證明、房產證、繼承權證明文件等材料，具體流程如下……”AI數字人耐心解答，還推送了詳細的辦事指南。

　　這個“數字法律顧問”以“7×24小時不打烊”為承諾，打造全天候法律服務體系，能通過自然對話解答房產繼承、勞動爭議、婚姻家庭等日常法律問題，還能提供辦事指南、流程指引，把“司法行政在身邊”落到實處。“以前咨詢法律問題，要么跑律所，要么打熱線，現在在家門口就能問，還能給出詳細的法律文書模板，特別方便！”快遞員小張說。截至目前，AI法律機器人已累計服務50余人次，成了群眾身邊隨叫隨到的“好幫手”。

　　網格深耕：激活服務“微循環”

　　如果說科技是基層治理的“智慧大腦”，那么網格就是感知需求、落實服務的“神經末梢”。橋東區通過細化服務清單、健全激勵機制、聚焦民生實事，讓治理服務從“大水漫灌”變為“精準滴灌”。

　　“這張清單就是我們的‘導航圖’，讓我們知道該看什么、問什么、記什么。”花園街街道網格員小劉手里的《網格信息采集清單》，涵蓋19類76項內容，從居民是否有慢性病、是否腿腳不便、是否需要上門志愿服務，到小區路燈是否損壞、健身器材是否松動、電車充電樁是否正常工作等，都一一列明。

　　為讓網格員“會干事、肯干事”，橋東區定期開展政策解讀、應急處置、矛盾調解等培訓，還建立了星級考評和晉升機制，配套積分獎勵辦法。

　　針對特殊群體的個性化需求，網格服務更顯溫情。橋東區依托網格建立特殊群體“一人一檔”，對獨居老人、殘疾人等重點對象實行定期走訪。寶善街社區建行家屬院的一位老人，因精神原因長期堆積垃圾，不僅把自家房間堆得滿滿當當，還將垃圾堆放在樓道里，散發著難聞的惡臭，嚴重影響鄰里生活，還存在極大的火災隱患。

　　“一開始我們試著跟老人溝通，但他表現很抗拒，根本不理我們。”鄰居們提起這件事都很無奈。網格員在巡查中發現這一情況后，立即向網格長匯報。街道黨工委書記高度重視，親自到現場走訪，與社區工作人員、網格員、老人家屬多次溝通協商，最終形成了“先溝通家屬、再清理垃圾、后送醫就診”的解決方案。

　　為了讓老人接受清理工作，網格員和志愿者們先從外圍垃圾開始清理，每天清理一點，同時耐心地跟老人交流。“大爺，我們幫您把這里收拾干凈，您住得也舒服，好不好？”網格員小王一邊清理垃圾，一邊跟老人說話。清理現場，大家戴著口罩和手套，一點點將堆積的垃圾搬下樓，足足清運了8車。

　　清理完垃圾后，他們又幫老人整理房間、擦拭家具、更換新被褥，還聯系了專業的消毒人員對房間和樓道進行全面消毒。“真是太感謝你們了，現在樓道干凈了，我們心里也舒坦多了！”鄰居們紛紛點贊。隨后，在街道和社區的協調下，老人的家屬將老人送到醫院接受治療。如今，老人的精神狀態明顯好轉，鄰里關系也恢復了和諧。

　　數據見證變化：今年橋東區明確“六項重點工作”以來，社區、村干部主動征集和解決群眾訴求問題1500余件。其中，“吹哨報到”工單862件（訴求來源為群眾掃碼634件，隨時記錄194件，定期報34件）。“吹哨報到”工單滿意率98.71%，解決率98.28%。橋東區的實踐探索，為新時代城市基層治理提供了寶貴啟示。

　　黨的二十屆四中全會提出，要“加強黨建引領基層治理和基層政權建設”。站在新的發展起點，橋東區正持續深化基層治理創新，既用科技的精度提升治理效能，更用服務的溫度凝聚民心民力，努力推進基層治理之路越走越寬廣，群眾的獲得感、幸福感、安全感在治理升級中持續增強。（馬明明 張世超 王永鵬）