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　　張家口新聞網訊：2021年是具有里程碑意義的一年， 面對疫情防控、 冬奧會和冬殘奧會保障等諸多大事、 難事， 張家口市人民政府保護消費者合法權益辦公會議（以下簡稱 “保護辦”） 各成員單位在市委、 市政府的堅強領導下， 以推動消費者合法權益保護工作為己任，銳意進取， 依法履職， 廣泛凝聚社會共治力量， 創新多元維權渠道， 優化維權工作機制， 踐行守護安全使命，構建暢通消費格局， 致力于全面改善消費環境， 全力維護消費者合法權益， 開創了新時代消費維權新局面。

　　【2021年工作回顧】

　　以守護消費者

　　合法權益為使命

　　2021年以來，保護辦各成員單位以民生為重，進一步夯實消費維權機制，守護消費安全使命，通過凈化市場消費環境、創新消費維權渠道、開展消費教育等行之有效的措施，進一步構建暢通消費新格局。

　　筑守民生底線

　　全力服務地方經濟發展

　　保護辦各成員單位圍繞市委和市政府中心工作， 堅守民生底線， 創新改革服務措施，促進經濟社會發展新提升。

　　國家食品安全示范城市復審以全省第一的成績通過驗收， 彰顯了我市保民生、守底線的示范水平； 劣質散煤查扣數量和案件數量大幅提升， 為守護 “綠水青山”，助力 “首都兩區” 建設保駕護航； 冬奧市場監管領域安全保障實現了零事故、 零差錯、 零失誤的 “三零” 工作目標， 為成功舉辦冬奧貢獻了市場監管力量。

　　開展全流程網辦和證照分離改革。 為向企業和群眾提供高效、 便捷、 零跑動的政務服務，市審批局深入推進 “互聯網+政務服務” 工作， 已推出兩批全流程網辦事項。 精簡修定了我市 《涉企經營許可事項清單 （117項）》， 通過照后減證和簡化審批，下放審批事項7項， 精簡審批材料90項、 壓減審批時限275個工作日， 切實減輕了企業辦證負擔。

　　強化市場監管

　　多措凈化市場消費環境

　　保護辦各成員單位認真履行職責，下大力氣抓好市場監管，消費環境進一步改善。

　　全市“雙隨機、一公開”抽查次數減少20.6％，市場主體反響熱烈，國家市場監管總局和中國市場監管報、河北日報等多家媒體爭相報道；信用監管、智慧監管助力監管效能提質增效，食品安全社會共治的“張家口模式”在全國推廣宣介；北京冬奧組委對我市市場監管局保護奧林匹克知識產權嚴執法、強宣傳工作成效給予高度評價并專門來信致謝；掃黑除惡專項斗爭、消費者權益保護、化妝品科普宣傳、安全生產、依法行政等專項工作分別獲得相關先進表彰。食品藥品安全考核連續保持在全省A類檔次，受到省食安辦通報表揚；雪川公司榮膺省政府質量獎組織獎，3名個人榮獲省政府質量獎提名獎；全市創建放心消費示范單位405家，大幅改善了市民消費環境。

　　加大打擊非法行醫工作力度，市衛健委突出重點區域、領域，嚴肅查處各級各類醫療機構和人員違法違規行為，對學校周邊醫療機構開展專項清查， 檢查醫療機構206家，立案查處16件/次；對醫療美容機構進行清理清查，檢查美容機構249家，責令改正14家，立案查處1件/次。市商務局印發了《關于開展單用途商業預付卡專項整治工作的通知》，對零售企業法人發行用于兌付特定商品的單用途卡展開專項治理。

　　創新維權渠道

　　堅決維護消費者合法利益

　　處理消費者投訴是消費維權的基礎性、經常性工作， 保護辦各成員單位堅持常抓不懈，取得顯著成效。

　　持續打造放心消費創建活動再升級。市場監管部門建成市級社區消費維權志愿者服務站12個和農村消費維權聯絡站295個； 全年受理消費者各類訴求信息64306件，辦結率達99.8%，為消費者挽回經濟損失590.2萬元；建立健全行政調解機制，市衛健委聯合市司法局積極推進醫責險統保示范項目及第三方人民調解機制，2021年共受理醫療糾紛166件，結案146件，涉及賠償資金1358.85萬元，結案率為82%，案件調解成功率為96.9%；出動調解員106人/次,收到錦旗20面；2021年3月15日，市煙草局聯合市市場監管局、市財政局、市公安局、市消保委五部門，開展了公開銷毀假冒偽劣煙草制品活動，通過現場碾壓填埋的方式，銷毀假冒偽劣、走私、霉變卷煙6257.4條，煙葉、煙絲5595.46公斤。

　　開展消費教育

　　不斷提高消費者維權意識

　　保護辦各成員單位進一步加強消費教育， 提高消費者維權意識和能力， 最大限度降低侵權事件發生。

　　舉行紀念 “3·15” 國際消費者權益日系列宣傳活動。 市場監管部門通過傳統媒體、 網絡媒體、 多媒體屏幕、 微信平臺等多渠道開展圖文、 視頻宣傳活動； 市衛健委與日報、 晚報聯合開辦了健康專版， 著力打造成具有權威性的健康科普宣傳陣地，刊發相關信息40余篇。完善市衛生健康委微信公眾號， 更直觀快捷地向社會各界展示行業風采，發布健康知識等信息208條；商務局開展了主題宣傳周活動， 發放 《明白紙》2000余張、誠信經營宣傳品1000余份，營造了積極健康的誠信經營宣傳氛圍。

　　一年來，保護辦各成員單位充分發揮各自職能職責，圍繞群眾關心、關注的問題，廣泛地開展了宣傳教育、監管執法、維權調解、社會監督等行之有效的工作，收到了良好的社會效果。

　　【2022年重點工作安排】

　　共促消費公平

　　全面提升消費維權能力和水平

　　2022年我市保護消費者權益工作的總體思路是：以全面貫徹黨的十九大和歷次全會及中央、省、市經濟工作會議精神為指導，認真落實市委、市政府部署要求，緊緊圍繞服務全市經濟社會發展大局，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞“共促消費公平”年主題，深化消費教育引導，強化商品和服務的社會監督，全面提升消費維權能力和水平，努力營造安全、放心的消費環境。

　　以宣傳年主題為主要內容

　　切實做好“3·15” 宣傳和紀念活動

　　貫徹實施 《消費者權益保護法》， 圍繞2022年年主題搞好3·15紀念活動是做好全年消費維權工作的重要內容。

　　一是著力開展年主題宣傳，廣泛傳播消費維權社會共治理念，及時發布消費維權社會共治成果，傳遞正能量，提振消費信心。

　　二是著力加強消費教育引導， 利用新技術、新載體，讓消費教育以接地氣的方式走近消費者，不斷增強消費者的維權意識和能力，培育理性消費群體。

　　三是著力推進消費投訴便利化，適應互聯網時代信息傳遞新形勢，暢通在線投訴渠道，保障消費者隨時隨地便捷維權。

　　四是著力推進消費者評測，認真聽取消費者意見，督促各地圍繞問題、短板查原因、補漏洞，及時改進工作，提升消費者滿意度。

　   全力打造公平法制的消費環境

　　在保障消費安全上開創新局面

　　充分發揮保護辦各成員單位的職能作用，以構建自由、平等、公正、法治的市場經濟體制為目標，努力推動全市消費環境綠色高質量發展。

　　一是嚴打侵權假冒違法行為。保護辦各成員單位發揮協調作用，完善機制、增強合力。深入開展風險隱患的排查和整治工作，聚焦農村市場、電商平臺等違法行為多發領域，緊盯侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、無證無照生產、產品質量等群眾反映強烈問題開展專項整治。

　　二是完善監管聯動協作機制。進一步完善市場監管的網絡體系，以提升監管手段、監管規范和監管能力為重點，落實線上線下一體化監管，逐步形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的監管合力，確保聯運機制的統一性和執法行為的權威性。

　　三是加大商品市場合同監管。聯合相關部門做好對野生動物保護、文物市場、拍賣市場等重點領域監管。 開展合同格式條款整治工作， 重點整治房地產行業、 汽車銷售服務行業、供水、供熱、洗滌、電信、銀行和電子商務等行業合同格式條款違法行為，開展對不公平合同格式條款點評活動。

　　四是加強價格收費聯合監管。密切關注防疫物品、生活必需品等重點商品價格變動，嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。強化涉企收費治理，加大商業銀行、協會商會等重點領域收費問題查處，規范轉供電價格行為，促進減負降費政策落實。加強水電氣暖、教育、醫療等民生重點領域和節日市場價格監管，維護群眾合法權益。

　　五是逐步形成社會層面監督評價。進一步完善重點行業的消費者滿意度評價體系，繼續開展行業點評和消費體察活動，督促行業自律；組織調動新聞媒體、專家、學者和義務監督員、志愿者等社會資源，投入消費維權隊伍，廣泛開展社會監督，共同營造誠信規范消費環境。

　　持續創新維權機制

　　在深化協調協作提高維權效能上拿出更實舉措

　　保護辦各成員單位以機制建設為抓手，持續不斷創新維權機制， 扎實推進資源整合力度，進一步提高維權效能。

　　一是著力構建 “一條龍”合作監管機制。建立生產環節、流通領域、餐飲、物流、服務環環相扣的合作監管機制，確保全過程、全方位監管；進一步加強不同部門間的聯合執法和查處案件的移轉，確保監管效果。

　　二是著力構建應急處置合作機制。建立健全指揮暢通、檢測及時、報告準確、反應靈敏的重大投訴處置聯動機制；建立完善重大投訴應急預案，增強快速反應能力，有效防止投訴升級。

　　三是著力構建糾紛調處合作機制。深入推進信息共享機制建設，建立縱橫交錯、團結協作、脈絡貫通的糾紛調處網絡，方便消費者投訴；進一步完善消費者與企業和解、行政約談等制度，提升企業自律意識、主體責任意識和消費者理性維權水平。

　　四是著力構建協調聯動機制。 探索構建“大維權”格局，充分發揮各部門維權資源作用，形成協調一致、統一高效的消費維權工作鏈條；建立和周邊地區的橫向聯動機制，加強區域維權合作，增強維權合力；市保護辦辦公室要加強對縣 （區）保護辦消費維權工作檢查指導，促進全市消費維權工作整體推進。

　　維護好消費者的合法權益是全社會的共同責任，消費維權工作涉及面廣，情況復雜，任務繁重，需要發動全社會的力量，調動方方面面的積極性。各成員單位要一如既往積極支持保護辦工作，充分發揮職能作用，多措并舉，進一步優化我市消費市場環境，切實保護廣大消費者合法權益，促進全市經濟社會實現高質量發展。（記者 李向麗 通訊員 朱曉博）