改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。新征程上必須進一步全面深化改革，才能為中國式現代化建設注入強大動力。黨的二十屆三中全會強調，全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。要立足中國式現代化主題，科學把握改革方向、改革價值、改革方式方法，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國式現代化提供有力的制度保障。

　　新征程上把中國式現代化宏偉藍圖變為現實，根本在于進一步全面深化改革

　　圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨領導改革開放的成功經驗。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，靠的也是改革開放。新征程上，要實現強國建設和民族復興的偉大目標，也必然要繼續改革開放，推進更深層次改革和更高水平開放。中國式現代化建設是一項全新的事業，是一項前無古人的開創性事業，中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對新一輪科技革命和產業變革，面對世界百年未有之大變局加速演進以及隨時可能出現的“黑天鵝”“灰犀牛”事件，面對人民群眾的新期待，我們必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，為中國式現代化提供有力制度保障。

　　面對新的形勢和任務，必須進一步全面深化改革，繼續完善各方面制度機制，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。黨的二十屆三中全會《決定》緊扣中國式現代化重大主題進行了系統部署，《決定》全文15個部分除去開頭總論外的14個部分中，每一個部分開頭都分別直接明確了各領域在中國式現代化中的地位和作用，包括：高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障；高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務；教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐；科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求；城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求；開放是中國式現代化的鮮明標識；發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求；法治是中國式現代化的重要保障；中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化；在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務；中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化；國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎；國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分；黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證等。這些論斷和定位明確了各領域進一步全面深化改革與中國式現代化的關系，表明了進一步全面深化改革的各項改革舉措，都緊緊圍繞中國式現代化主題而展開。

　　把牢改革的道路和方向，堅持中國特色社會主義制度、堅持黨的領導不動搖

　　系統提出中國式現代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創新，是科學社會主義的最新重大成果。黨的二十大報告將中國式現代化定義為“中國共產黨領導的社會主義現代化”，并總結了其本質要求，其中“堅持中國特色社會主義”是中國式現代化本質要求的重要方面。中國式現代化是社會主義的現代化，這是中國式現代化的本質和核心要義，是中國式現代化區別于西方現代化的重要標志。改革是社會主義制度自我調整和完善的持續過程，進一步全面深化改革是推進中國式現代化的必然要求。進一步全面深化改革，必須牢牢把握中國特色社會主義的制度屬性，確保改革沿著正確的方向前進。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度。黨的十九屆四中全會把中國特色社會主義制度體系劃分為根本制度、基本制度和重要制度三個層次。黨的二十屆三中全會《決定》明確：筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度。對于中國特色社會主義根本制度、基本制度，在改革過程中，必須始終堅持和鞏固。

　　堅持中國共產黨的領導，保證中國式現代化的社會主義發展方向。黨的領導決定中國式現代化的根本性質。讓擁有14億多人口的國家整體實現現代化，在人類歷史上前所未有，不能也無法依靠外部力量，必須有一個有權威、有擔當、有能力、有凝聚力的政黨來領導。堅持和加強黨的全面領導，能夠保證以改革推進中國式現代化的歷史進程始終沿著正確方向，不偏離航向、不犯顛覆性錯誤；能夠充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，充分調動人民參與國家建設和國家治理的積極性和創造性，集中全黨全社會的智慧和力量，為全面建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興團結奮斗。黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全面深化改革必須堅持的六大基本原則，首要原則是堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。《決定》對提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平進行了系統部署。在進一步全面深化改革過程中，只有加強黨的領導和黨的建設，全面推進黨的建設制度改革，不斷提高黨的領導水平和長期執政能力，才能確保黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨、定盤星，推動各領域各方面改革舉措協同發力、系統集成，確保進一步全面深化改革各項決策部署不折不扣地落到實處，取得實效。

　　把準改革的價值和目標，堅持以人民為中心，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享

　　習近平總書記指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”黨的二十屆三中全會在波瀾壯闊的復興航程上，標注出又一個嶄新的奮斗坐標。在宏大的歷史新征程中，如何把居于戰略制高點的奮斗目標轉化為具體的工作實際，如何把黨和國家的重大戰略落地為老百姓可知可觸可感的生活場景，是中國共產黨人必須用實踐來回答且回答好的新考題、新答卷。習近平總書記指出，“為了人民而改革，改革才有意義。”人民網關于2024年全國兩會十大熱詞的投票結果中，“就業”“醫療”“養老”“教育強國”“社區治理”等涉及民生領域熱詞位列其中，不僅體現出老百姓在社會生活中有哪些關注，一定程度上也是民生領域發展不平衡不充分問題的折射，表明了老百姓對美好生活的更高期待。民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記指出，“孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。”

　　中國式現代化，民生為大。民生問題是社會主要矛盾變化的具體反映，是發展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。黨的二十屆三中全會提出，“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”“健全保障和改善民生制度體系”等等，這就從推進中國式現代化的高度進一步強化了“以人民為中心”在進一步全面深化改革中的價值引領作用，在新的歷史起點上擘畫了讓人民過上更好日子的美好藍圖。各地區各部門必須從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。習近平總書記指出：“改革要在解決突出問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分。”各地區各部門在改革組織實施、謀劃本地區本部門改革過程中，要通過廣泛而深入的調查研究，了解人民群眾的所思所想、所愁所盼，不斷推進教育、醫療、住房、就業、收入分配、社會保障、文化建設、基層治理等領域改革，不斷以實際舉措更好回應人民群眾各方面訴求和多層次需要，不斷增強群眾對進一步全面深化改革實踐的獲得感、幸福感、安全感。

　　把握改革的方式和方法，堅持目標導向、問題導向相結合，確保改革取得實效

　　問題倒逼改革，目標引領改革，從問題導向到目標導向，是全面深化改革不斷走向深入的重要體現。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領人民，錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個全面深化改革總目標，開創了改革開放的全新局面。黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，把全黨全社會的智慧和力量進一步匯聚到新征程中國共產黨中心任務這個目標方向上。黨的二十屆三中全會在十八屆三中全會提出的改革總目標基礎上明確：進一步全面深化改革的總目標是，繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在總目標基礎上，黨的二十屆三中全會《決定》提出了階段性目標，即到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。黨的二十屆三中全會《決定》還明確了分領域改革的重點目標，即“七個聚焦”：聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力。

　　改革是認識論、本體論和方法論的統一體。推進改革，需要對改革有正確的認識、有科學的改革措施，也要有科學的改革方式方法。問題是時代的聲音。堅持問題導向，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀方法論的重要內容之一。習近平總書記指出，“進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。”全面深化改革是不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程。從這個意義上說，“問題清單”亦是“改革清單”，在紛繁復雜的事物現象中發現問題、找準問題，成為堅持問題導向的首要任務。問題從何而來？從調查研究來、從問需于民來，只有先把問題搞清楚，才能為分析問題、尋找解決問題的辦法奠定基礎，堅持問題導向能夠快速找準經濟社會發展中的關鍵問題，從而確保全面深化改革能夠針對實際問題有的放矢地進行。解決問題是推進改革的題中之義。在部署推進改革開放過程中，要秉持強烈的問題意識，不論是制定改革方案，還是部署推動、督促落實，都要把切實解決問題作為改革措施的指向。問題的表現形式復雜多樣，同一個問題的產生原因、影響范圍有可能不同，若干個問題的產生也可能是基于同一類的原因，面對紛繁復雜的問題現象，要認真研究分析，善于透過現象看到本質，找準特殊性，洞悉一般性。落實到具體工作上，發現了問題就等于抓住了事物的矛盾，繼而要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把握“重點論”和“兩點論”，堅持用理論回答并指導解決實際問題，把解決問題作為打開工作局面的突破口。

　　（賴先進系中共中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部教授；黃玥系中共北京市朝陽區委黨校綜合教研室主任講師。）